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《海南赛马运动发展规划》基 本完成。香港模式

Source:adminwendyAuthor:阿诚 Addtime:2019/03/26 Click:

  10月11日,海南省旅游和文化广电体育厅便针对《海南省赛马运动发展规划》信访事项作出答复。相关复函(文件号“琼旅文便函〔2018〕8号”)中指出,开展赛马运动在海南省是全新的项目,政策性很强。印发后,有关部门马上组织专家制定《海南省赛马运动发展规划》,多次召开研讨会,就场地、无疫区、马匹骑手训练、赛事活动体系等方面进行了深入研究。

  上述文件中还披露,目前,《海南省赛马运动发展规划》(征求意见稿)已基本完成,因规划涉及的单位和领域众多,该厅正在征求有关方面的意见,根据各方意见再作进一步修改和完善,报省政府批准后正式发布。

  2018年4月14日,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(下称“指导意见”)正式对外发布。“指导意见”提出,支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区,探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

  对于这种声音,曾博伟分析称,“基本可以确定的是,类似香港赛马这样的模式不会在海南出现。许多人把海南发展赛马运动和博彩、赌马联系在一起,显然是对与政策的过分解读。”

  10月17日,《海南日报》刊发了海南省委书记刘赐贵的文章,该文再度明确否定了有关博彩、赌马类的猜测。刘赐贵在文章中提到,“网上有的议论要开赌场、搞博彩、放开跑马,或照搬资本主义那一套、搞全盘私有制,这些都是脱离国情和实际的,是决不允许的。

  尽管一切悬而未决,各路资本已经纷纷出手押注这个封闭许久又重新出现拐点的行业,以免与机会失之交臂。

  根据天眼查信息,北京鹏兴房地产开发有限公司在今年3月至4月期间投资并控股了海南3家包含赛马业务的公司,包括海南赛马会投资控股有限公司、海南赛马会文化传媒有限公司、以及海南君安赛马会有限公司,而这三家公司的法人都是赵铁林。

  早在1992年,海南省国资委通过全资控股子公司海南金元投资控股,投资成立海南赛马娱乐有限公司,并作为大股东持股43.52%。今年3月,海南省国资委的全资控股子公司海南省旅游投资控股集团则参与了海口市的“马文化旅游特色小镇”的项目。

  此外,海南瑞泽(002596.SZ)声明称已投资设立全资公司海南圣华旅游产业有限公司,大力发展马文化旅游综合项目;天山生物(300313.SZ)也发布公告称,子公司新诺生物经营范围包含种马及马冻精、胚胎业务等。

  此外,界面新闻记者根据天眼查信息发现,自4月14日政策出台至今,已有3家含有赛马业务的企业注册在海南,分别是常青马术俱乐部(海南)有限公司、海南力道投资有限公司、和国盛百盈(海南)赛马俱乐部有限公司,主营业务分别包含赛马产业开发、赛马赛事和赛马俱乐部服务,注册资本分别为3000万、1000万和1亿元人民币。

  然而,从现阶段的政策出台到未来正式开始跑马,中国几乎没有现成的体系和规范能够支撑这一切在短时间内发生。

  现代赛马源于英国,而在大部分的国家和地区,赛马和博彩相辅相成,马彩依托于赛马赛事,而博彩所带来的丰厚的利润则推动了赛马的快速发展,同时也带动了马的上下游产业及传媒、餐饮等相关产业。2016年赛马彩票为全世界贡献财政收入近73亿欧元(约折合人民币530亿元),成为美国、英国发达国家的重要产业。

  香港曾是英国的殖民地,英国人把这项运动引入,一百多年来,逐渐在香港形成了独特的文化,无论从场地、设施、骑手、规则、标准上均有完善的体系,同时香港人对赛马相关的知识和文化业有很充分的认识和了解,赌马的人被称为马民,广播、电视、报纸都会有相应的讲马节目和马经版面。

  相比之下,在国内,虽然湖北、北京、内蒙古、广东、天津等地都有各类赛马赛事举办,但配套设施和文化基础都非常薄弱。除了一些少数民族和极个别的地区外,无论是赛马、马术还是赌马、马彩,这些词汇对于大部分内地居民来说都很陌生。

  在内地,除了90年代广州赛马会之外,谁也没有全盘经营赛马运动的成功经验,多处赛马场后来已经变成汽车城、停车场或者改做房地产,而即使是当年的广州赛马会,后期也由于管理经营不善而巨额亏损。

  目前看来,可以参照的是的一套体系。2016/2017年度,收到投注总额2165亿港元,返还率高达84.5%,税收217亿港元,社会及慈善捐赠76亿港元,马会运营68亿港元。以此粗略计算,在总投注的收入中,政府拿10%左右,马会运营资金仅占约3%。

  在海南的框架中,如果不体现政府概念,就不可能存在赛马。没有民间推动,政府本身也不会去做赛马。赛马要靠资本化运作,没有高返还率和马民的参与,赛马事业就永远做不起来。

  对于海南来说,从现在政策出台到政策落地,再到真的开始赛马,还有一段很长的距离要走。建赛马场容易,但无疫区、违禁品查验、第三方监管、统一的制度等等的难题却没有一个是能在短时间内攻克的。